宅男福利视频大全免费看关于印发宅男福利视频大全在线看行政事业单位国有资本处置管理方法的通报

通告时间:2020-01-03


哈呼政办规〔2019〕3号


各乡(镇)联合政府、大街办事处,联合政府所属各单位,各有关单位:

经区政府同意,现将《宅男福利视频大全在线看行政事业单位国有资本处置管理方法》予以印发,请认真贯彻执行。


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                               2019年12月31日


宅男福利视频大全在线看行政事业单位集体资本处置管理方法


主要章 总则

主要枝 为了提高财政事业单位国有资本管理,专业行政事业单位国有资本处置行为,根据《市政单位公共资本管理暂行办法》(农业部令第35号)、《事业单位国有资本管理暂行办法》(农业部令第36号)和《沈阳市镇政府办公厅关于印发哈尔滨市市直行政事业单位国有资本处置管理方法的通报》(哈政办发〔2011〕10号)有关规定,制订本办法。
  其次枝 资产办法适用于区直党之自发性、清华大学机关、市政机关、政协机关和各民主党派机关,事业单位,社会组织(以下简称“市政事业单位”)的集体资本处置行为。
  先后三枝 资产办法所称的集体资本处置(以下简称“资本处置”),是指行政事业单位对伊占有、采取的集体资本,开展产权转让或取消的所作所为。
  先后四枝 市政事业单位国有资本处置应当遵循国家法律、市政法律和策略规定,坚持不懈公开、公平、公正的规范,有利于国有资本的简化配置,增长资金的采用效益,严厉实行审批手续,未经批准不得擅自处置,确保国有资本的平安完整。

先后五枝 市政事业单位处置的集体资本权属应当清晰。权属关系不显眼的本金,须待权属界定明确后予以处置。

事业单位提出处置被设置为担保物的本金,应该符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法规规定。
  其次章 资本处置方式和层面
  先后六枝 资本处置方式包括无偿划拨(划转)、出售、出让、出让、交换、对内捐赠、报废、报损、钞票性资产损失核销等。
  (一)义务划拨(划转),是指在不转移国有资本性质的大前提下,以无偿转让的办法变更资产占有、自主经营权的惩罚行为。
  (二)出售、出让、出让,是指行政事业单位以有偿方式变更其占有、采取的本金所有权、自主经营权的惩罚行为。
  (三)交换,是指行政事业单位与其他单位或企业、自然人以非货币性资产为主开展交换的惩罚行为,这种交换不涉及或只涉及少量之钞票性资产(即补价)。
  (四)对内捐赠,是指行政事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》,乐得无偿将他有权处分的法定财产赠予合法受赠人之所作所为。包括实物资产捐赠、有形资产捐赠和货币性资产捐赠等。
  (五)报废,是指行政事业单位按照有关规定或经有关单位、家鉴定,对已不能继续采取的本金进行产权注销的本金处置行为。
  (六)报损,是指行政事业单位由于发生盘亏、花钱、非正常损失等,按照有关规定对资金损失进行产权注销的本金处置行为。
  (七)钞票性资产损失核销,是指行政事业单位按照现行财务会计制度,对确认形成损失的钞票性资产进行核销的惩罚行为。
  先后七枝 市政事业单位国有资本处置范围包括:
  (一)闲置或超标准配置的本金。
  (二)已超过规定采取年限且不适当继续采取的地产。
  (三)没有拍板采取年限或未到达规定采取年限,经技术鉴定确需报废的地产。
  (四)因单位分立、取消、联合、扭亏增盈、隶属关系改变等原因发生之产权或占有、自主经营权变更的本金。
  (五)盘亏、破坏、钞票性资产损失、对内投资损失及其它非正常损失的本金。
  (六)要求转让、核销或取消的代号、商誉、自主经营权技术、研制成果等无形资产。
  (七)对内投资形成的经营权。
  (八)因城市、单位规划改造需拆迁的房子建筑资产。

(九)依照国家和自治区有关规定要求开展资本处置的另外资产。
  先后三章 资本处置的权力和程序
  先后八枝 资本处置按照联合政策、分级管理的规范,实施市地震局和区直主管单位分工负责的审计管理制度,重在国有资本处置需报区政府批准。切实按照以下权限进行:

(一)主办单位审批权限:单项资产原值(不含土地、车辆、房屋及建筑物)在1万元(含1万元)以下的。
  (二)省地震局审批权限:单项资产原值在1万元以上,20万元以下的;以及20万元以下的土地、房屋及建筑物。
  (三)联合政府审批权限:属于第一国有资本处置事项。
  市政事业单位重大国有资本处置事项是指:查办单项资产原值在50万元(含50万元)上述的,抵达规定采取年限、正常报废的专用设备除外;出让股权(产权)导致转让方不再获得控股地位或向国有方转让股权(产权);另外主要国有资本处置事项。
  (四)跨部门和跨级次资产的义诊划拨(划转),由划出方主管单位报区地震局审批。
  先后九枝 资本处置按照以下程序进行:
  (一)市政事业单位向主管单位或区地震局提出申请,并附相关材料。
  (二)主办单位对财政事业单位提交的汇报处置材料进行合理、真心实意审核后,对权力内的本金处置事项进行审计,并将《沈阳市宅男福利视频大全在线看行政事业单位国有资本处置核准单》报区地震局备案;对权力外的本金处置事项报送区地震局审批。产业化主管单位的内政事业单位直接报送区地震局审批。
  (三)省地震局对主管单位报送的本金处置事项进行审计。
  (四)属于第一国有资本处置事项的报批,应由主持单位向市地震局提出申请。省地震局依据资产管理相关规定,对主要国有资本处置事项提出初审意见,报区政府批准。
  (五)主办单位或区地震局接到申请,以及必备之公文、资料之后,应在7个工作日内作出是否批准的决定,景况复杂或要害处置项目时间可以方便延长;反对批准的,应该说明理由。
  (六)省地震局或主管单位出具的《沈阳市宅男福利视频大全在线看行政事业单位国有资本处置核准单》或资本处置事项的批示文件,既是行政部门布置行政事业单位有关资产配置预算项目的参考依据,也是财政事业单位办理产权变动的论证和调动相关资产、成本账目的固有凭证。资本处置审批后,相关单位应在30个工作日内调整有关资产、成本账目。

(七)对经批准核销的呆账损失,利用账销案存的治本方法,市政事业单位仍有追偿的权益和无偿。
  (八)切实发生之外在捐赠支出,应该根据受赠方出具的团级以上财政部门联合印(监)制的馈赠收据或者捐赠资产交接清单确认;对无法取得财政部门印(监)制捐赠收据的,应该根据受赠方所在地城镇街道、乡村乡镇等基层政权组织出具的证件确认。
  (九)资本的出售、出让、出让与置换应当采取公开处理、挂牌出售、商讨转让及国家法律、市政法律规定的另外艺术开展。查办前须经区地震局公开招标确认的本金评估机构开展评估,以评估机构出具的评分报告所承认的评分价值作为市场竞价的参考依据。在交易过程中,顶意向交易价格低于评估价值10%上述的,应该暂停交易,经省地震局核准后可以再次交易。
  先后四章 资本处置需提交的资料
  先后十枝 单位申请资产处置,除应填报《沈阳市宅男福利视频大全在线看行政事业单位国有资本处置核准单》和申请报告外,还应按照处置类别分别提交相关材料。

(一)义务划拨(划转)集体资本,须提交下列文件和资料:
  1.拟无偿划拨(划转)资本的固有价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.政府或有关单位关于行政事业单位分立、取消、联合、扭亏增盈、隶属关系改变以及资本调剂的认可文件。
  3.取消、联合、独立、隶属关系变更单位的本金清查表。
  4.拟划转资产清册,包括资产的称谓、数据、谱和股价等内容。
  5.另外相关材料。

(二)出售、出让、出让国有资本,须提交下列文件和资料:

1.拟处置资产原始价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.资本出售、出让、出让方案。草案应包括拟出售、出让、出让资产的主干情况,出售、出让、出让的由来、办法,买方的主干情况,切实承担的单位和食指。
  3.资本评估报告及资产评估备案表。
  4.出售、出让、出让意向性协议。商讨应包括的根本内容:彼此单位称号,出售、出让、出让方式、价格、贷款支付时间、涉及的有关税费分担、租用争议之消灭办法、违约责任、租用变更和废止的尺度等。
  5.另外相关材料。

(三)交换国有资本,须提交下列文件和资料:
  1.拟置换资产原始价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.官方单位或企业、自然人出具的交换资产基本情况表明,如资产名称、数据、账面价值、购买日期、采取状态,只是拥有产权,只是存在权属纠纷或已把设置为担保物等。
  3.彼此拟置换资产的权属证明材料。
  4.竞争性置换协议。
  5.资本评估报告及资产评估备案表。
  6.官方单位为集团公司之,须提交企业法人营业执照。
  7.另外相关材料。

(四)报废国有资本,须提交下列文件和资料:

1.拟报废资产原始价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.报废资产明细表。应包括资产的称谓、数据、账面价值、购买日期、谱等内容。
  3.报废汽车的,须提交机动车行驶证和定编证影印件,影印件需加盖单位公章。
  4.报废房产的,须提交相关职能部门出具的危楼鉴定或建设项目拆迁立项文件,房屋拆迁补偿协议,以及拟拆除房屋的驾驶证、集体土地使用证。
  5.报废锅炉、电梯等特殊装备的,须提交专业机构出具的技能鉴定报告。
  6.未到达使用年限或报废标准单台(件)原来价值在10万元以上的设施,应由区财政局组织大家和艺术人员3人口以上(含3人口),对拟报废资产进行技术鉴定出具鉴定材料;报废单台(件)原来价值在10万元以下的,由主管单位结合鉴定小组开展技术鉴定,并由鉴定小组出具鉴定材料。
  7.另外相关材料。

(五)对内捐赠资产应送交下列文件和资料:
  1.拟捐赠资产原始价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.赠送单位关于捐赠事项对资金单位财务状况和工作活动影响之剖析报告。采取货币基金对外捐赠的,应提供货币基金来源说明等。
  3.赠送申请报告。情节应包括捐赠事由、赠送对象、赠送方式、赠送责任人,赠送财产的称谓、数据、谱和金额等,以及捐赠交接程序。
  4.赠送单位审议、决定捐赠事项的有关会议文件。
  5.竞争性捐赠协议。
  6.另外相关材料。

(六)集体资本报损须提交下列文件和资料:
  1.拟报损资产原始价值凭证(如购货发票、水利概算副本等)及相关明细账页的复印件,影印件应加盖单位公章。
  2.盘亏或非正常损失资产明细表。明细表应包括资产的称谓、数据、账面价值、购买日期、谱等内容。
  3.资本盘亏或损失的事态表明和有关证件材料。
  4.造成资金非正常损失的责任事故鉴定材料。
  5.对承担资产非正常损失责任人员的拍卖文件以及保险公司的理赔文件。
  6.另外相关材料。

(七)对内投资、担保(抵押)损失处置,须提交下列文件和资料:
  1.把投资、担保(抵押)单位的预算审计报告及注销文件。
  2.自主经营权或房地产权凭证、形成呆死账的事态说明和具有法定依据的证件材料。
  3.报名仲裁或提出诉讼的,须提交相关法规文书。
  4.另外相关材料。

(八)钞票性资产损失核销须提交下列文件材料:
  1.债务人已把依法宣告破产、取消、关闭,用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的,提供宣告破产的财经裁定书以及财产清算报告、取消工商登记或取消营业执照的证件、政府有关单位决定关闭的公文。
  2.债务人死亡或者依法被宣告失踪、已故之,提供公安机关出具的证件;提供其资产或遗产不足清偿的法规文件。
  3.涉及诉讼的,提供判决裁定申报单位败诉的法庭生效判决书或裁定书,或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法规文件。
  4.另外相关材料。
  先后五章 资本处置收入管理
  先后十一枝 资本处置收入,是指行政事业单位在出售、出让、出让、交换、报废、报损等处置国有资本过程中拥有的现金,包括出售实物资产和无形资产的现金、交换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等。
  先后十二枝 市政事业单位国有资本处置收入,按照有关规定上缴区地震局,实施“收入两枝线”管理。
  先后十三枝 市政事业单位资产处置收入上缴程序:
  市政事业单位取得资产处置收入5个工作日内,按资产处置审批权限报送资产处置收入及应扣除相关税费的篇幅,

省地震局或主管单位3个工作日内确认上缴金额,市政事业单位填写《辽宁省非税收入一般缴款书》,在3个工作日内上缴区财政。
  先后六章 监督检查与法律责任
  先后十四枝 省地震局、省监察局、省地震局、省主管单位和区各行政事业单位要提高对国有资本处置的治本,树立全面国有资本处置的监督管理制度,纠正和制止资产处置中的各种犯罪犯罪行为,防止集体资本流失,保护公共资本的平安完整。

先后十五枝区地震局、省主管单位和区各行政事业单位工作人员违反本办法规定,在公共资本处置过程中擅自处置、串通作弊、阻碍收入等造成国有资本损失的,依照《市政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)开展处罚、处分。

先后七章 附则
  先后十六条 实施集约化管理并履行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位创办的具有法人资格企业之集体资本处置,按照企业国有资本管理的有关规定实行。
  先后十七枝 资产办法自发布的日起实施。



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